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从培训起(qǐ)步助行业发展 医疗(liáo)器械GMP认证稳步推进
8月23日(rì)~26日,国家食(shí)品药品监督管理局(SFDA)与美国商(shāng)务(wù)部将(jiāng)在广州共同举办中(zhōng)美医疗器(qì)械生(shēng)产质量(liàng)管理规范(GMP)培训班。业内(nèi)人士认(rèn)为,这意味着我国的医疗器械GMP认证已按(àn)照时间表逐步推(tuī)进(jìn),医疗器(qì)械行业重新(xīn)洗牌将不可(kě)避免。
据(jù)广东省(shěng)食品药品监(jiān)督管理局相关(guān)人士透露,2004年SFDA已经开始讨(tǎo)论和制定(dìng)医(yī)疗器械GMP认证(zhèng)方(fāng)案(àn),今(jīn)年将开始组建(jiàn)和培(péi)训(xùn)医疗器械GMP认证队(duì)伍。目前SFDA有(yǒu)关医疗(liáo)器械GMP认证(zhèng)方案细(xì)则的(de)意见(jiàn)稿正在(zài)商讨之中。
我国医疗器(qì)械企业的(de)GMP认(rèn)证工作今(jīn)年(nián)开始试点,2006年将(jiāng)全面铺开,争取在3~4年内(nèi)全部完成。届时新开办的企业都要通过认证才能领到生产许可证。SFDA今年上半年已经完(wán)成无菌医疗器(qì)械和植入性医(yī)疗器械两(liǎng)个GMP分类指南的制定(dìng)工作,选择代表(biǎo)性企业开展试(shì)点工作,争(zhēng)取(qǔ)今年内完(wán)成试点工作后予以正式发布。
据(jù)悉,SFDA的初步设想是:将GMP认证分为3个阶段:生(shēng)产血袋、骨科内固定(dìng)器械、生物(wù)填充材料(liào)等企业第一(yī)批通过GMP认(rèn)证,认证期限在1~2年后;第(dì)二阶(jiē)段(duàn)完(wán)成生产B超等(děng)产品(pǐn)的企业的(de)认证;一般品(pǐn)种在第三阶段,在3~4年内完成认证。还有一批产品不需要通过GMP认证(zhèng),比(bǐ)如压舌板、医用抬架等产品,可以依照(zhào)医疗器(qì)械生(shēng)产管理(lǐ)条例监管。另外,初(chū)步计划要把生产CT、MRI等大型(xíng)医(yī)疗器械的企业也放在第一(yī)阶段认证。
我国将于(yú)2006年1月(yuè)1日起开始(shǐ)实施(shī)“医疗器械GMP总则”和一次性使用无(wú)菌医疗器械、植入性医疗器械的“分类实(shí)施指南”。对新开办的和申(shēn)请换发《医疗器械生(shēng)产企业许可证》的生产上述两类(lèi)产品(pǐn)的医疗器械生产(chǎn)企(qǐ)业,在通(tōng)过医疗器械GMP检(jiǎn)查后,方可核发《医疗器械生产(chǎn)企业许可(kě)证》。
据了解(jiě),目前(qián)市场上的(de)一次性(xìng)注射(shè)器、骨科内固定器械(xiè)、生(shēng)物填充材料等医(yī)疗器械由于产品技术结构简单(dān),对企业装(zhuāng)备、场地和人员的要(yào)求不高,这类(lèi)产品出现问(wèn)题较多,一旦出现问题(tí),不仅影(yǐng)响面较广,对人体生理(lǐ)的伤害也较大,甚至(zhì)危及生命。
据悉,欧洲GMP执(zhí)行的是ISO13485标准,我国打算在(zài)ISO13485的基础(chǔ)上借鉴美国GMP的经验。在即将推行GMP认(rèn)证的同时,SFDA也将加大对医疗器械的安(ān)全监管力(lì)度。但医疗器械和(hé)药品的GMP认(rèn)证存在很大区(qū)别,医(yī)疗(liáo)器械的生产材料有塑料、金属等(děng)许多种(zhǒng),因此,认证的细节(jiē)也将分为多种标准。
据(jù)广东(dōng)省食品药品监(jiān)督管理局(jú)有关(guān)负责人介绍,我国自(zì)1998年(nián)起至今(jīn),在医疗器械生产企业(yè)中一直推行的是ISO9000产品认证,目前(qián)国际上已经出现比ISO9000更严格且专门适应医(yī)疗(liáo)器械(xiè)的ISO13485认证体系,估计SFDA在制(zhì)定医疗(liáo)器械GMP规范时将(jiāng)结合ISO13485认证体(tǐ)系中的一些要求。另外,对医疗(liáo)器械(xiè)临床试验的监管,SFDA拟出台两(liǎng)个法规――“医疗器械(xiè)临床试验管(guǎn)理办法”和“医疗器械临床试验机构资(zī)格认可管理办法”。目前,这两个法(fǎ)规已基本拟定。另外,SFDA还将着(zhe)手建立“医(yī)疗器械不良事件(jiàn)报告(gào)制度”。
SFDA近日已(yǐ)发(fā)出(chū)《关于执行〈医(yī)疗(liáo)器械生产监督管(guǎn)理办法〉有关问题(tí)的通知》(以下简称(chēng)《通知》),对医疗器械GMP认证的(de)实施框架进行了说明。《通知》指出,医(yī)疗器械GMP由“总(zǒng)则”、不同类(lèi)别医疗器械的“分类实施指南”以及重(chóng)点产品的“生(shēng)产实施(shī)细则”组成。
据统计,目前(qián)我国总共(gòng)有10446家(jiā)医疗器械生产企业,但是产业规模相对(duì)比较小,产业技术也比较落后,所以国内企(qǐ)业医疗器械(xiè)产品(pǐn)的技术(shù)和质(zhì)量都有待提高。而随着医疗(liáo)器械(xiè)企业GMP认证(zhèng)的深入进行,本土医(yī)疗(liáo)器械产品的安全性必将得以提高(gāo),同时医疗(liáo)器械行业(yè)也将(jiāng)重新(xīn)洗牌(pái)。
另外,今(jīn)年SFDA还(hái)要在全国建(jiàn)立多个医(yī)疗器械(xiè)技术审评(píng)中(zhōng)心,并开展(zhǎn)国内医疗器械(xiè)生产企业(yè)换发生产许可证的工(gōng)作,以借此机会(huì)推行新行业标准和准备(bèi)实(shí)施GMP认证,淘汰一些生产力低下的相关企业。