OHSAS18000职业（yè）安全健（jiàn）康管理体系运行模式（shì）

一、PDCA是职业安全（quán）健康管（guǎn）理体系的运行（háng）基础:

PDCA循环（huán）圈是OHSAS18000职（zhí）业安全健康（kāng）管理体系的运行（háng）基础，同时也是ISO14000,ISO9000管理体系的运行（háng）基础（chǔ），实（shí）际上PDCA循（xún）环圈是所有现代管理体制的根本运行（háng）方（fāng）式

P——计（jì）划：1、确定组织的方（fāng）针、目标

　　　　　 2、配（pèi）备（bèi）必要资源

　　　　　 3、建立组织机（jī）构、规定相应职责、权限（xiàn）和相（xiàng）互关（guān）系（xì）

　　　　　 4、识别管理体系运行的相关活动或过程，并规定活动（dòng）或过程的实施程序和作业方法等。

D——行动：按（àn）照计划所规（guī）定的程（chéng）序（xù）（如组织机构程序和作业方法等（děng））加以实施。实施过（guò）程与计划的符合性及实施的结果决定了组织能否达到（dào）预期目标，所（suǒ）以保证所（suǒ）有活动在受控（kòng）状态下进行是实施（shī）的关健。

C——检查：为了确保计划的有效（xiào）实施，需要对计划实施效果进（jìn）行（háng）检（jiǎn）查衡量，并采（cǎi）取措施（shī）、修正、消除可能（néng）产生的行为（wéi）偏差。

A——改进：管理（lǐ）过程不是一个封闭（bì）的系统，因（yīn）而需要（yào）随管理活动的深入（rù），针对实践中发（fā）现的缺陷、不（bú）足变化的内外部条件，不断对管理活动进行调整、完善
裁明模型下一个动（dòng）态循环，不断上升的螺漩（xuán）。

OHSAS18001职（zhí）业安全健康管理体系术语与（yǔ）定（dìng）义(共17个（gè）术语)

一、事故:

——造成死亡、职（zhí）业病、伤（shāng）害财产损失或其他损失（shī）的意外事件

相（xiàng）应法规：

－－1991年国务（wù）院（yuàn）颁布的《企业职工伤（shāng）亡事故（gù）报告及处理（lǐ）规定》

－－1987年颁发的《职（zhí）业病范围和职业病（bìng）患者处理（lǐ）办法的规定》

－－健康部颁发的《职业病诊（zhěn）断管（guǎn）理办法》

二、审核:

——制（zhì）定活动和（hé）有关（guān）结果是否符合计划（huá）的（de）安排，以及这些安排（pái）是否得（dé）到有效实（shí）施并适用于实现组（zǔ）织的方针和目标的一个系统化的验（yàn）证过程（chéng）。

三、持续改进：

——强化职（zhí）业安全（quán）健（jiàn）康管理体系（xì）的过程，目的是根据组织的职业安全（quán）健康方针（zhēn），从总（zǒng）体上（shàng）改善职业安全（quán）健康绩效。

－－持续改进不必发生于（yú）活（huó）动的所（suǒ）有方面。

四、危害：

——可能造成人员伤害（hài）、职（zhí）业病（bìng）、财产（chǎn）损失、作业环境、破坏的根源或（huò）状态。

可（kě）理解为（wéi）危险源或事故隐桓龉壹（yī）癐EC、ILO、WHO等6个国际组织参（cān）加，未达成一（yī）致。

1997年1月（yuè）又（yòu）召开了（le）技术工作委员会（TMB）会（huì）议，会议（yì）决定（dìng）职业安全（quán）健康暂不发布国际标（biāo）准。

因此，目前职业安全健康（kāng）没有国际标准，各组（zǔ）织可选择（zé）相应标（biāo）准进行贯标（biāo）和通过认证。

三、为什么会出现职（zhí）业安全（quán）健康

1、国际贸（mào）易的要求

世界各国均需希望能在相同成（chéng）本（běn）下参（cān）与竞争，发达国家特别在意第（dì）三世界国家使（shǐ）用廉派的（de）童工，恶势的（de）生产环境，间（jiān）隔的厂房下生产的低（dī）成本产（chǎn）品，从而（ér）使（shǐ）竞争（zhēng）不平等。

2、减（jiǎn）少工伤事故和职业病（bìng）的需要

3、职业安全（quán）健康主要是解决人（rén）权的问题

OHSAS18000职业安全健康管理体系（xì）发展历史简介（3）

OHSAS18001职业安（ān）全健康管理（lǐ）体系的（de）发展前（qián）景

一、职业安全健康标准一体化（huà）思想（xiǎng）

1、关贸（mào）总协定（GATT）乌拉圭回合谈判协议的要（yào）求“各国不应（yīng）由于法规和标准差异而（ér）造成非关（guān）税（shuì）贸易壁（bì）垒（lěi）和不公平贸易，应尽量采用国际标准”。

2、和ISO9000、ISO14000模式一致，易于评估

二（èr）、我国发展职业安全健康的条件

1、有多年（nián）的安全管理系统经验，各企业均有相应的方针、目标各种安全制度

2、大（dà）多数企业已有ISO9000、ISO14000管理（lǐ）体系的（de）运（yùn）行经验

3、我国新的安全法规（guī）出（chū）台，如职业安全健康法或（huò）安全生产法为推行OHSAS准备了坚实的基础

4、我（wǒ）国有一（yī）大批职业安全健康科研检（jiǎn）测机（jī）构和专业（yè）技术（shù）人（rén）员，能够承担OHSAS的（de）技术评（píng）估。

三、职业安（ān）全健康管理体系的作用

1、通过实施OHSAS可（kě）以明显提高企业（yè）安全生产（chǎn）的管理（lǐ）水平和（hé）管理（lǐ）效益

2、改（gǎi）善作业条件，提高劳动者身（shēn）心健康，提高劳（láo）动效率

3、职业事故和职（zhí）业病能增加财产损失和医疗（liáo）补偿费用，提高成（chéng）本

4、增强企（qǐ）业（yè）社（shè）会影响力（lì），扩大市场

OHSAS运行模式

一、PDCA是职（zhí）业安全健康管理体系（xì）的（de）运行基础:

PDCA循环（huán）圈是OHSAS18000职业安全健康管理体系的（de）运（yùn）行（háng）基础，同时也是（shì）ISO14000,ISO9000管理体系的运行基础，实际上PDCA循环（huán）圈是所有现代管（guǎn）理（lǐ）体制的（de）根本运行方（fāng）式

P——计划：1、确定组（zǔ）织的方针、目标

　　　　　 2、配备（bèi）必要资（zī）源（yuán）

　　　　　 3、建立组织机构、规定相应职责、权限和（hé）相互（hù）关系

　　　　　 4、识别管理体（tǐ）系运行（háng）的相关活动或过程，并规定活动或过程的实施程序和作业（yè）方法等。

D——行动：按照计划（huá）所规定的程序（如（rú）组织机构程序（xù）和作业方法等）加以实施。实（shí）施（shī）过（guò）程与（yǔ）计划的符合性及（jí）实施的结果决（jué）定了组（zǔ）织能否达到预期目标，所以保证所有活动在受控状（zhuàng）态下进行是实施的（de）关健。

C——检查：为（wéi）了确保计划的有效实（shí）施，需要对计划实施效（xiào）果进行（háng）检查衡量，并采取措施、修正、消（xiāo）除可能产生的行为偏差。

A——改进：管理过程不是一个封（fēng）闭的系统，因（yīn）而需要随管理活动的深入，针对实践中发现的缺陷、不足（zú）变化的内（nèi）外部条件，不断对管理活动（dòng）进行调整、完善
裁明模（mó）型下一个动态循环，不断（duàn）上升的（de）螺漩。

OHSAS术（shù）语与定义(共17个术（shù）语)

一、事（shì）故:

——造成死亡、职业（yè）病、伤害财产损（sǔn）失（shī）或（huò）其他损失的意外事件

相应（yīng）法规：

－－1991年国务（wù）院颁布的（de）《企业职工伤亡（wáng）事故报告及处理规定》

－－1987年颁发的（de）《职业病范围和职业病患者处理办（bàn）法的（de）规定》

－－健康部颁发的《职业病诊断管理办（bàn）法》

二（èr）、审核:

——制定活（huó）动和有关（guān）结（jié）果是否符合计划的安排（pái），以及（jí）这些（xiē）安排是否（fǒu）得到有（yǒu）效实施并适（shì）用于实现（xiàn）组织的方针和目标（biāo）的（de）一个系统化的验（yàn）证过程。

三、持（chí）续改（gǎi）进：

——强（qiáng）化职业安全健康（kāng）管理体系的过程（chéng），目（mù）的是根据组织的职业安全健（jiàn）康方针（zhēn），从总体上改善职业安全健康绩效。

－－持续改进不必发生于活动的所有方面。

四、危害：

——可能造（zào）成人员伤害、职业病、财产损（sǔn）失、作业环境、破坏的根源或状态。

可理解为危险源或事故隐患（huàn）

－－从本质上讲就是存在能量（liàng）、有害物（wù）质和能量、有害物质（zhì）失去控制而（ér）导致的（de）意（yì）外释（shì）放或（huò）有害物质的泄（xiè）露，散发这两方面因素，如液化器（qì），氧气瓶

按导致事故、危害直（zhí）接原因进（jìn）行分（fèn）类：

物理（lǐ）性（xìng）

化学（xué）性

生物性

心理与主观性（xìng）

生理性

行为性

其他

五、危险（xiǎn）:

——持定危险事件发（fā）生的可（kě）能性与后果（guǒ）的结（jié）合（hé）。

可能（néng）性：是指导（dǎo）致事故发生的难易程度

严重性：是指（zhǐ）事故发生后能够组织（zhī）带来（lái）多大的人员（yuán）伤亡（wáng）或财产损失（shī）。

其中任何一个不存在，则认为这种危险不存在。

如有电击可能性的（de）地方，人员（yuán）不能进入则认为不（bú）存在危（wēi）险。

六、危害辨识：

——识别危害（hài）的存在（zài）并确定其性质（zhì）的过程（chéng）

即（jí）识别（bié）危险源

辨识（shí）范围主要（yào）是厂址、厂区平面布局、建筑物、生产（chǎn）工艺（yì）过（guò）程、生产设备、有（yǒu）害作业和管理设施，事故应急抢救设施及（jí）辅助（zhù）生产生活健康（kāng）设施等。

确（què）定（dìng）其性质，如桌子（拌倒人或火灾）确定（dìng）是火灾还（hái）是拌倒人

七、事件：

——造成或可能造成（chéng）事（shì）故的（de）事件。

事件的（de）发生可（kě）能造（zào）成事（shì）故（gù），也可能并（bìng）未造成任何损失，因此说事件包括（kuò）事故（gù）

对于没（méi）有造成职业病（bìng）、死亡（wáng）、伤害、财产损失或其他损失的事件可（kě）称（chēng）之为“未遂过失”。

事（shì）件（jiàn）包（bāo）括（kuò）未遂（suí）过失。

八、相关方：

——关注（zhù）组织的职业安全健康状况或受其影响（xiǎng）的（de）个（gè）人或（huò）团（tuán）体。

可（kě）以是团体（tǐ），也可以是（shì）个人。

关注状况或（huò）受影响

相关方主（zhǔ）要有：

1）与（yǔ）组织相邻的，如邻厂（chǎng）、周围的（de）居民（mín）下（xià）风向的企（qǐ）业，河流的下游等；

2）与（yǔ）组织的（de）经营生产活动相（xiàng）关的，如（rú）股东供方、客（kè）户和（hé）员工（gōng）；

3）银行（háng）、政府部（bù）门、劳动及环境保护组织等。

九、不（bú）符合：

——任何能够直（zhí）接或（huò）间接造成死亡、职（zhí）业病（bìng）、财产（chǎn）损失（shī）或作业环境破坏的违背作业标（biāo）准、规程（chéng）、规章或管理体系要求的行为或偏差。

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－－从本质上（shàng）讲就（jiù）是存在能量、有害物质（zhì）和能（néng）量、有害物（wù）质（zhì）失去控制而（ér）导致的意外释放（fàng）或（huò）有害物质的泄露，散发这两方面因素，如液化器，氧（yǎng）气瓶

按（àn）导致事（shì）故、危（wēi）害（hài）直接（jiē）原因进行分（fèn）类：

物理（lǐ）性

化学性

生物性

心理与（yǔ）主观性

生理性

行（háng）为性

其（qí）他（tā）

五、危（wēi）险:

——持定危险事件发生的可能（néng）性与后果的结合。

可能性：是指（zhǐ）导致事故发生（shēng）的难易（yì）程度

严重（chóng）性：是指事故发生后能够（gòu）组织带来多大的人员伤亡（wáng）或财产损失。

其中任何一个不（bú）存在，则认为这（zhè）种危险不存在。

如有电击可能性的地方，人（rén）员不能进（jìn）入则（zé）认为不存在危险。

六、危害辨识：

——识别危（wēi）害的存（cún）在并确定其性质的（de）过程

即识别危险源

辨识范围主（zhǔ）要是厂址（zhǐ）、厂区平面（miàn）布（bù）局、建筑物、生产工艺过程、生产设（shè）备、有害作（zuò）业（yè）和管理设施，事故应（yīng）急抢救（jiù）设（shè）施及辅助（zhù）生产生活健康设施等（děng）。

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七（qī）、事件：

——造成（chéng）或可（kě）能造成事故（gù）的事件。

事件的（de）发生可（kě）能造成（chéng）事故，也可能（néng）并未造（zào）成任何损失，因此说事件包括事（shì）故

对于没有造成职业（yè）病、死亡、伤害（hài）、财产损失或其他损失的（de）事（shì）件可称之为“未遂过失”。

事件包（bāo）括未遂过（guò）失。

八、相关（guān）方：

——关注组织的职业安全健康状况或受其影响的个（gè）人或团体。

可以是团体，也可以是个人。

关注状况或受影响（xiǎng）

相（xiàng）关方主要（yào）有（yǒu）：

1）与（yǔ）组织相（xiàng）邻的，如邻（lín）厂、周围的居民下风向的企业，河流的下游等；

2）与组织的经营生（shēng）产活动相关的，如股东（dōng）供（gòng）方、客户和员（yuán）工；

3）银（yín）行、政府部门、劳动及环（huán）境保（bǎo）护（hù）组（zǔ）织等（děng）。

九、不符合（hé）：

——任何能够直接或间接造（zào）成死亡、职业病（bìng）、财产损失或（huò）作业环（huán）境破坏的违背作业标准、规程、规（guī）章（zhāng）或管理体系要求（qiú）的行为或偏差。

分为严重和一般不符合

严重（chóng）不符合的情况

体系系统（tǒng）性失效（xiào）；

体系区域（yù）性失效；

有严重后（hòu）果（guǒ）。

十、目标：

——组织（zhī）制定的为激发员工安全（quán）表现行为，并预期须要（yào）达到的职业（yè）安全健康工作目的，要（yào）求和结果

目标应可分解为独立的指标（biāo）

尽量（liàng）管理量（liàng）化

指（zhǐ）标应可测量

十一、职（zhí）业安（ān）全健康：

——影响（xiǎng）作业场所内员工、临时（shí）工、合同（tóng）工、外来人员和其他人员安全（quán）与健康的条件和因素。

进（jìn）入作（zuò）业场所的任何（hé）人安全与健（jiàn）康的（de）保（bǎo）护

不包括职工其（qí）他劳动权（quán）利（lì）和劳动报酬的（de）保护，也（yě）不包括一般的健康保健和伤病医疗工作。

作（zuò）业场所一（yī）般说来（lái）是组织生产活（huó）动的场所。

十二、职业安（ān）全健（jiàn）康管理体系：

——组织全部管理体系中专门管（guǎn）理职业安全健康工作的部分包括为制（zhì）定、实施（shī）、实现、评审和保持（chí）职业安（ān）全（quán）健康方针（zhēn）所（suǒ）需的组织机构，规划活动、职责、惯例、程序（xù）、过程（chéng）和资源（yuán）。

十三、组织：

——具（jù）有自身职能（néng）和行政（zhèng）管（guǎn）理的企业、事业单位或社团

可以是（shì）其中的一部分

十（shí）四、绩效：

——组织根（gēn）据职（zhí）业（yè）安全（quán）健康方针、目（mù）标，在控（kòng）制（zhì）和（hé）消除职业安全健康危险方面所取得的（de）成绩和达（dá）到的效果。

绩效是可（kě）测量的，如职业病减少多少，未发生（shēng）事故等。

十五、危险评价（风险评价）：

——评价危险程度并确定其是否存（cún）在可承（chéng）受范围的全过程

是针对存在的危险源的发生危（wēi）害的（de）可能性和严重性进行（háng）分析，以（yǐ）确定这种危害是否可接受。

可能性：采取数学方法，后得出（chū）一个综合指标（biāo）来实现

严重（chóng）性：通过（guò）工程学的方法分析

是否可接受的（de）判断需根据（jù）相关（guān）的知识，如法律、法规及组织具（jù）体（tǐ）情况加以（yǐ）确定，一（yī）般（bān）说来（lái），这个标准或界限（xiàn）值（zhí）不是一成不变的

十六（liù）、安（ān）全：

——免（miǎn）遭不可接受危险的伤（shāng）害

经过（guò）危险评价，确（què）定了不可接受的风险，那么它分为（wéi）严重和一般不符合（hé）

严重不符合的情况（kuàng）

体系系（xì）统性失（shī）效；

体（tǐ）系区域（yù）性失（shī）效（xiào）；

有（yǒu）严重（chóng）后果。

十、目标：

——组织制定的（de）为激（jī）发员工安（ān）全（quán）表现行（háng）为，并预（yù）期须要达到的职（zhí）业安（ān）全健康工作（zuò）目的，要求和结果

目（mù）标应可分（fèn）解为独立的指标

尽量管理量化

指标应可测（cè）量

十一、职业安全健康：

——影（yǐng）响作业场（chǎng）所内员（yuán）工、临时工、合同工、外来人员和其他人员（yuán）安全与健康（kāng）的条件和因素（sù）。

进入作业场所的任何人安全与（yǔ）健康（kāng）的保护

不包（bāo）括职工其他劳（láo）动权利（lì）和劳动报酬的保（bǎo）护，也不包括一般的健（jiàn）康保（bǎo）健和伤（shāng）病医疗工（gōng）作。

作（zuò）业场（chǎng）所一般说来是组（zǔ）织生产活（huó）动的场所。

十二、职业安全（quán）健康（kāng）管理体系：

——组（zǔ）织全（quán）部管理（lǐ）体系中专门管（guǎn）理职业安全健（jiàn）康工作的部（bù）分包括为制定、实施、实现（xiàn）、评审和保持职业安全（quán）健康方针所（suǒ）需的组（zǔ）织机构，规划活（huó）动（dòng）、职责、惯例、程序、过程和资源。

十（shí）三、组织（zhī）：

——具有自身职能和行政管理的企业、事业单位（wèi）或社（shè）团

可以是（shì）其中（zhōng）的一部分

十（shí）四、绩效：

——组（zǔ）织根据职业安全（quán）健康方（fāng）针（zhēn）、目标，在（zài）控制和消（xiāo）除职业（yè）安全健康危险方面所取得的成（chéng）绩（jì）和达到的效（xiào）果。

绩效是（shì）可测量的，如职业病（bìng）减少多少，未发生事故等。

十五、危险评价（风险（xiǎn）评价（jià））：

——评（píng）价危险程度并（bìng）确定其是否（fǒu）存在可承受范围的全（quán）过程

是针对存在的危险源（yuán）的发生危害的可能性和严重性进（jìn）行分析，以（yǐ）确（què）定（dìng）这（zhè）种危害是否可接受。

可（kě）能（néng）性：采（cǎi）取数学方（fāng）法，后得出一个综合指标来实现

严重性：通过工程学（xué）的方法分析

是否可接（jiē）受（shòu）的（de）判断需根据相（xiàng）关的知识，如法律、法规及组织具体情况加以确（què）定，一般说来，这个标准或界限（xiàn）值（zhí）不是一成（chéng）不变（biàn）的

十六、安全：

——免遭不可接受危险的伤害

经过危险评价（jià），确定了不可接（jiē）受的风险，那么它（tā）就要（yào）采取措施将（jiāng）不可接受危险降（jiàng）低至可容许的程度，使人们避免遭受到（dào）不可接受危险的伤害。

十七、可接受的危险：

——组（zǔ）织根据法律义务和职业安全（quán）健康，将危险（xiǎn）降低至（zhì）可（kě）接受的（de）程度。