OHSAS18000职业安全（quán）健康管理体（tǐ）系（xì）运行模式

一、PDCA是职（zhí）业安全健康管理体系的（de）运行基（jī）础:

PDCA循环圈是OHSAS18000职业安全健康（kāng）管（guǎn）理体系的运行基础，同时也是ISO14000,ISO9000管理体系的运行基础，实际上PDCA循（xún）环（huán）圈（quān）是所有现代（dài）管理（lǐ）体制的根本运（yùn）行方式

P——计划：1、确（què）定组织的方（fāng）针、目标

　　　　　 2、配备必要资源

　　　　　 3、建立组织机构、规定相应（yīng）职责、权限和相互关系

　　　　　 4、识别管理体（tǐ）系运行的相关活（huó）动（dòng）或（huò）过程，并（bìng）规定活动（dòng）或（huò）过程的实（shí）施程序（xù）和作业方法等。

D——行动（dòng）：按照计划（huá）所规定的程序（如组织机构（gòu）程序和作业方法等）加以实施。实施过程与（yǔ）计划（huá）的符合（hé）性及（jí）实施（shī）的（de）结果决（jué）定（dìng）了组织能否（fǒu）达到预期（qī）目标，所以保证所有（yǒu）活动在受控状态下进行是实施（shī）的关健。

C——检（jiǎn）查：为了确保计划的有效实施（shī），需要（yào）对计（jì）划实（shí）施效（xiào）果进行检查衡量（liàng），并采取（qǔ）措施、修正、消除可能（néng）产生（shēng）的行为偏（piān）差。

A——改进（jìn）：管理过程不是一个（gè）封闭的系统，因而需要随管理活动的深入，针对实践中发现的缺陷、不（bú）足变化的内外部条件，不断对管理活动（dòng）进行调整、完（wán）善
裁明（míng）模型下一个动态循环，不断上升的螺漩。

OHSAS18001职业（yè）安全健康（kāng）管理体系术语与定义(共17个术语)

一（yī）、事故:

——造成（chéng）死（sǐ）亡、职业（yè）病、伤（shāng）害（hài）财产损失或（huò）其他损失的意外事件

相应法规：

－－1991年国务院颁布（bù）的《企业（yè）职工伤亡事（shì）故报（bào）告（gào）及处理规定》

－－1987年颁（bān）发的《职业病范围和职业病患者处理办法的规定》

－－健康部颁发的《职业病诊断（duàn）管理办（bàn）法》

二（èr）、审（shěn）核:

——制定活（huó）动和（hé）有关（guān）结（jié）果是（shì）否符合计划的安排，以及这（zhè）些安排是否得到有效（xiào）实（shí）施并适（shì）用于（yú）实现组织的方针和目标的一个系统化的验证过程。

三、持（chí）续改（gǎi）进：

——强化职业安全健（jiàn）康管理体系的过程（chéng），目的（de）是（shì）根据组织（zhī）的职业安全健康方针，从（cóng）总体上改善职业安全健（jiàn）康绩效。

－－持续改进不必发生于活动的所有方面。

四、危害：

——可能造（zào）成人员伤害、职业（yè）病、财（cái）产损失、作（zuò）业环境、破坏的根源或（huò）状态。

可理解为危险源或事（shì）故隐桓龉壹癐EC、ILO、WHO等6个国际（jì）组织参加（jiā），未达成一致（zhì）。

1997年（nián）1月又召（zhào）开了技（jì）术工作委员会（TMB）会议，会议决定职业安全健（jiàn）康暂不发布国际标（biāo）准。

因此（cǐ），目前职业（yè）安全健康没有国际标准，各组（zǔ）织可选择相应标准进行（háng）贯标和通过认证（zhèng）。

三、为什么会出现职业安全健康

1、国际（jì）贸（mào）易（yì）的要求

世（shì）界各国均需希望能在相同成本下参与竞（jìng）争，发（fā）达国家特别在意第三世界国（guó）家使用廉派的童工，恶势的生产环境，间隔（gé）的厂房下生产的低成本产品，从而使（shǐ）竞争不平等。

2、减少（shǎo）工伤事故和职业病的（de）需要

3、职业安全健（jiàn）康（kāng）主要（yào）是解决（jué）人权的问（wèn）题（tí）

OHSAS18000职业安全健康管理体系发展（zhǎn）历史简介（3）

OHSAS18001职业（yè）安全（quán）健康管理体（tǐ）系（xì）的发展前（qián）景

一、职（zhí）业安全健康标准一体化（huà）思想

1、关贸总协定（GATT）乌（wū）拉（lā）圭回合谈判协（xié）议（yì）的（de）要（yào）求“各国不应由于法规和（hé）标准（zhǔn）差异而造成非关税贸易（yì）壁（bì）垒和不（bú）公平贸（mào）易，应尽量采用国际标准”。

2、和ISO9000、ISO14000模（mó）式一（yī）致，易于评估（gū）

二（èr）、我国发展职业安全健康的（de）条件（jiàn）

1、有多年的安全（quán）管理系统经验，各企业（yè）均有（yǒu）相应的方针、目标各种安全（quán）制度

2、大多数企（qǐ）业已有ISO9000、ISO14000管理体系的运行经验（yàn）

3、我国新的安全法规出台，如职业安全健康法或安全生（shēng）产（chǎn）法为（wéi）推行OHSAS准备了坚实的（de）基础

4、我国有一大批（pī）职业安全健康科研检（jiǎn）测机构和专业技术人（rén）员，能够承（chéng）担（dān）OHSAS的技术评估（gū）。

三、职业安全健康管理体系的作用（yòng）

1、通过实（shí）施（shī）OHSAS可（kě）以明显（xiǎn）提高企（qǐ）业安全生产的管理水平（píng）和管理效益

2、改善作业条件，提高劳动者身心健康，提高（gāo）劳动效率

3、职业事故和职业病能增加财产损失（shī）和医疗补偿费用，提高成（chéng）本

4、增强企（qǐ）业社会影响力，扩大市场

OHSAS运行模式

一、PDCA是职业安（ān）全健康管（guǎn）理体系的运行基础:

PDCA循环圈是OHSAS18000职业安全健康管理体（tǐ）系的运行基础（chǔ），同时也是ISO14000,ISO9000管理体系的运行基础（chǔ），实际上PDCA循环圈是（shì）所有（yǒu）现代管理体制（zhì）的根本运行（háng）方式（shì）

P——计划：1、确定组织的方（fāng）针（zhēn）、目标

　　　　　 2、配备（bèi）必要资源

　　　　　 3、建立组织机构（gòu）、规定（dìng）相应职责、权限和相互（hù）关系

　　　　　 4、识别管理体系运行的相关活动或（huò）过（guò）程，并规（guī）定活动或过（guò）程的（de）实施（shī）程序（xù）和作业（yè）方法等。

D——行动：按照计划所规定的程序（xù）（如组织机构（gòu）程序（xù）和作（zuò）业方法等（děng））加以实（shí）施。实（shí）施过程与计划的符合（hé）性及实施的结果（guǒ）决定了组织能否达到（dào）预期目（mù）标，所（suǒ）以保证所有活动在受控状（zhuàng）态下进（jìn）行是实施的关健。

C——检查：为了确（què）保计划的（de）有效（xiào）实（shí）施（shī），需要对计划（huá）实（shí）施效果进（jìn）行检查衡（héng）量，并（bìng）采（cǎi）取措施、修正、消除可能产（chǎn）生的行为偏差。

A——改进：管理过程不是（shì）一个封闭的（de）系统，因而需要随管理活动的深入，针对实践中（zhōng）发现的缺（quē）陷、不足变化的内（nèi）外部条件，不断对管理活动（dòng）进行调（diào）整、完善
裁明模（mó）型（xíng）下一个动态循环，不断上（shàng）升的螺（luó）漩。

OHSAS术语与（yǔ）定义(共17个术（shù）语)

一、事故:

——造成死亡、职业病、伤害财产损（sǔn）失（shī）或（huò）其他损失的意外（wài）事件

相应法规（guī）：

－－1991年国务院（yuàn）颁布的（de）《企业职工伤亡事故报告（gào）及（jí）处理规定》

－－1987年颁发的《职业病范围和职业病患者处理（lǐ）办法的规定》

－－健康部颁发的《职（zhí）业病诊断管理（lǐ）办（bàn）法（fǎ）》

二、审核:

——制定活动（dòng）和有关结果是否符合（hé）计（jì）划（huá）的（de）安排，以及这些安排是（shì）否得到有效实施并适用于实现组织的方针和目标的一个（gè）系（xì）统化的验证过程。

三、持续改进（jìn）：

——强化职业（yè）安全健（jiàn）康管理体系的过程，目的是根据组织的职（zhí）业安全（quán）健康方针，从总体上改善职业安（ān）全（quán）健康绩（jì）效。

－－持续改进不必发（fā）生于活动（dòng）的（de）所有方面。

四、危害：

——可（kě）能造成人员伤害、职业病、财产损（sǔn）失、作业环境、破坏（huài）的根（gēn）源（yuán）或状态。

可理（lǐ）解为（wéi）危险（xiǎn）源或事故（gù）隐患

－－从本质上讲就是存在能量（liàng）、有害物质和（hé）能量、有害物质失（shī）去控（kòng）制而（ér）导致的意（yì）外（wài）释放或有害物（wù）质的泄露，散（sàn）发（fā）这两方面（miàn）因（yīn）素（sù），如液化器，氧气瓶

按导致事故（gù）、危（wēi）害（hài）直接原因进行分类：

物理性

化学性

生物性

心理与（yǔ）主观性

生理性

行为性

其他

五、危险:

——持定危险（xiǎn）事（shì）件发生的可能性（xìng）与后果的结合。

可能性：是指导致事故发生的难（nán）易程度

严（yán）重性：是指（zhǐ）事故发生后（hòu）能够组织带（dài）来多大（dà）的人员伤亡或财产损（sǔn）失。

其中任何一（yī）个不存在，则认为这种危（wēi）险（xiǎn）不（bú）存在。

如有电击可能（néng）性的地方，人员不能进入则认为不存在（zài）危险。

六（liù）、危害（hài）辨识：

——识别危害的存（cún）在并确定其性质的过程（chéng）

即识别（bié）危险源

辨（biàn）识（shí）范围主要是厂址、厂（chǎng）区（qū）平（píng）面布（bù）局、建筑物、生产工艺过程（chéng）、生（shēng）产设备、有害作业和管理设施，事故应急抢（qiǎng）救设施及辅助生产生活健康设施等。

确定其性质（zhì），如桌子（拌倒人或火灾）确定是火灾还（hái）是拌倒人（rén）

七（qī）、事件：

——造成或（huò）可能造成事故的事件。

事件（jiàn）的发生（shēng）可能造成事故，也可能并未造成任何损失，因此（cǐ）说事件（jiàn）包括事故

对于没有造成职（zhí）业病、死亡、伤害（hài）、财产（chǎn）损失或其他损失的（de）事（shì）件（jiàn）可称之为“未（wèi）遂过失”。

事件包（bāo）括未遂过失。

八、相关方：

——关注组织（zhī）的职业安全健（jiàn）康状况或受其影响的个人或（huò）团体。

可以是团体，也可（kě）以是个人。

关注状况或受影响

相关方主要有：

1）与组织相邻的，如邻厂、周（zhōu）围的（de）居民（mín）下风向的企（qǐ）业，河（hé）流的下游等；

2）与组织的经营生产活（huó）动相关的，如股东供方、客户和员工；

3）银行、政府部门、劳动及环（huán）境保护组织（zhī）等。

九、不（bú）符合：

——任何能够直（zhí）接或间接造成死亡（wáng）、职业病、财产损失或作业环境破（pò）坏的违背（bèi）作业标准、规程、规章（zhāng）或（huò）管理体系要求的行为或偏（piān）差（chà）。

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－－从本质上（shàng）讲就是存在能量、有害物质和能量、有（yǒu）害物（wù）质失去控制而（ér）导致的意外释放或有害（hài）物质的泄露（lù），散（sàn）发这两方（fāng）面因素，如液化器，氧气（qì）瓶

按导（dǎo）致事故、危害（hài）直（zhí）接原因进行分类：

物理性

化（huà）学性

生物性

心理与（yǔ）主观性

生（shēng）理性

行为性

其他

五、危险（xiǎn）:

——持（chí）定危险事件发生的（de）可能性与后果的结合。

可能性：是指导致（zhì）事故发生（shēng）的难易程（chéng）度

严（yán）重性：是指事故发生后能够组（zǔ）织带来多大的人员（yuán）伤亡或财产损失。

其中任何（hé）一个（gè）不存在（zài），则（zé）认（rèn）为这种危险不存在。

如有电击可能性的（de）地方，人员不能进入（rù）则认为（wéi）不存在（zài）危险（xiǎn）。

六、危害辨识：

——识别危害的存在并确定其性质的过程

即识别危险源

辨识范围主要是厂址（zhǐ）、厂区（qū）平面布（bù）局、建筑物（wù）、生产（chǎn）工艺过程、生产设备、有（yǒu）害作业（yè）和管理设施，事故应（yīng）急（jí）抢救（jiù）设施及（jí）辅助生（shēng）产（chǎn）生活健康（kāng）设施等。

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七、事件（jiàn）：

——造成或可能造成事故的（de）事件。

事件的发（fā）生可能造成事故，也可（kě）能并未造成任何（hé）损失，因（yīn）此说事（shì）件（jiàn）包括事故

对于没有造成职（zhí）业病、死亡、伤（shāng）害（hài）、财产损（sǔn）失或其他损失的事件可称（chēng）之为“未遂（suí）过失”。

事件包（bāo）括未遂过失。

八、相关方：

——关注组（zǔ）织的职业（yè）安全健康状况或受其影响的个人或团体。

可以是（shì）团体，也可以是个人。

关注状况或受影响

相关（guān）方（fāng）主要（yào）有：

1）与组织相邻（lín）的，如邻厂、周围的居民下风向的企（qǐ）业，河（hé）流（liú）的下游等（děng）；

2）与组（zǔ）织的经营生产活动相关的（de），如股东供方、客户和（hé）员（yuán）工；

3）银行、政府（fǔ）部（bù）门、劳动及环境保（bǎo）护组织等。

九、不符合：

——任何能够直接或间接造成死亡、职业病、财产损失或作业环境破坏的违（wéi）背作业标准、规程、规章或管理体系要求的行为或偏差（chà）。

分（fèn）为严重和（hé）一般（bān）不符合

严重（chóng）不符合的（de）情况

体系系统性失效；

体系（xì）区域（yù）性失效；

有严重后果。

十（shí）、目标：

——组织制定（dìng）的为激发员工安全表现行为，并预期须要达到的职业安全健康工作目的，要求和结果（guǒ）

目标应可分解为独立的指标

尽量管理量（liàng）化

指标（biāo）应可测量

十一、职业安全健康：

——影（yǐng）响（xiǎng）作业（yè）场所内员工、临时工、合同工、外来人员和其他（tā）人员安全与（yǔ）健（jiàn）康的条件和因素。

进入（rù）作业场所的（de）任（rèn）何人安（ān）全（quán）与健康的保（bǎo）护

不包括职工其他劳动权利和劳动报酬的保护，也不包括（kuò）一般的健康（kāng）保（bǎo）健和（hé）伤病医疗（liáo）工作。

作业（yè）场所一般说来是组织生产活动的场所。

十二、职业安全健（jiàn）康管理体（tǐ）系：

——组（zǔ）织（zhī）全部（bù）管理体（tǐ）系中专门管理（lǐ）职业（yè）安全健康工作的部分包括（kuò）为制定、实施、实现、评审和保持职业安（ān）全健康（kāng）方针所需的组织机（jī）构，规划活（huó）动、职责（zé）、惯例、程序（xù）、过程和资源。

十（shí）三、组（zǔ）织：

——具有自身职能和（hé）行政管理的企业、事业单位或社团（tuán）

可以是（shì）其中的一部分

十四（sì）、绩效：

——组织根据职业（yè）安全健（jiàn）康方针（zhēn）、目（mù）标，在（zài）控制和消除职业（yè）安全健康危险方面所取得的成绩和（hé）达到的效果。

绩效是可测量的，如职业（yè）病减少多（duō）少，未发生事故等。

十五、危险评价（风险评价）：

——评价危（wēi）险程（chéng）度并确定（dìng）其是否存（cún）在可承（chéng）受范（fàn）围的全过程

是（shì）针对存在的危险源的发生危（wēi）害的可（kě）能（néng）性和严重性进行分析，以确定这（zhè）种危（wēi）害是否可接（jiē）受。

可（kě）能（néng）性：采取数学方法，后得（dé）出一个综合指标（biāo）来实现

严重（chóng）性：通过工程学的方（fāng）法分（fèn）析

是否可接（jiē）受（shòu）的判断（duàn）需（xū）根据相关的知识，如法（fǎ）律、法规（guī）及组织（zhī）具体情（qíng）况加以确（què）定，一般说来，这个标准（zhǔn）或界限值不是一成不变的

十六、安全：

——免遭（zāo）不可接受（shòu）危险的伤害

经过（guò）危险（xiǎn）评价，确定了不可接受的风险（xiǎn），那么它分为严重和一般不符合

严重不（bú）符（fú）合的情（qíng）况

体（tǐ）系系统性失效；

体系区（qū）域性失效；

有严重后（hòu）果。

十、目（mù）标：

——组织（zhī）制定的为激发员工（gōng）安全表现（xiàn）行为，并（bìng）预（yù）期须（xū）要达到的职业安（ān）全健（jiàn）康工作（zuò）目的，要求和结果

目标（biāo）应（yīng）可分解为独立的指标

尽量（liàng）管理（lǐ）量化

指标应可测（cè）量

十一、职业安全健康：

——影响作业场所（suǒ）内员（yuán）工、临（lín）时工（gōng）、合同工、外来人员（yuán）和其（qí）他人（rén）员安（ān）全与健康的（de）条件和因素（sù）。

进入作业场所的任何人安全与（yǔ）健康的（de）保护

不包括职工其他劳动权利（lì）和劳动报酬（chóu）的保护，也不包括一（yī）般的健康保健和伤病医（yī）疗工（gōng）作。

作业场所（suǒ）一般说来是组织生产活动的场（chǎng）所。

十二、职业安全健康管理（lǐ）体系：

——组织全（quán）部管（guǎn）理体（tǐ）系中专门管理职业安（ān）全健康工作的部（bù）分包括为制（zhì）定、实施（shī）、实（shí）现（xiàn）、评审和保持职业安全健康方针所需（xū）的组织机（jī）构，规（guī）划活动（dòng）、职责、惯例、程序（xù）、过（guò）程和资源。

十（shí）三、组织：

——具有自身职能和行政管理的企业（yè）、事业单位或社团

可（kě）以是其中（zhōng）的一（yī）部分

十四、绩效：

——组织根据职业（yè）安全健康方针、目标，在控制和消除职业安全健康危险（xiǎn）方面（miàn）所（suǒ）取得的成（chéng）绩和达（dá）到的效（xiào）果。

绩效（xiào）是可（kě）测量的，如职（zhí）业病（bìng）减少多（duō）少，未发生（shēng）事（shì）故（gù）等。

十五、危险评价（jià）（风险（xiǎn）评价（jià））：

——评价危险程度并确定其是否存在可承受（shòu）范围的全过（guò）程

是（shì）针（zhēn）对存在的危险（xiǎn）源的（de）发生危（wēi）害的（de）可能性和严重性进行分析，以确（què）定这种（zhǒng）危害是否（fǒu）可接（jiē）受（shòu）。

可能性：采取（qǔ）数学方法，后得出一（yī）个综合指标来实（shí）现

严重性：通过（guò）工程学的方法分析

是否可接受（shòu）的（de）判断需根据相关的知识，如法律、法规及（jí）组织具体情况加以确（què）定（dìng），一般说来，这个标（biāo）准或界限值不是一成不变（biàn）的

十六、安全：

——免遭不可（kě）接（jiē）受危险的伤害

经过（guò）危险评价（jià），确（què）定了不可接受的风险，那么它就要采（cǎi）取措施（shī）将不可接受危险降低至可容许的程（chéng）度，使人们避免遭受到不（bú）可接受危险（xiǎn）的伤害。

十七（qī）、可接受的危（wēi）险：

——组织根据法律（lǜ）义务和职业安全健康，将危险降低至可（kě）接受的程（chéng）度。