OHSAS18001职业安全（quán）健康管理（lǐ）体系的（de）发展前景

一、职业安全健康标准（zhǔn）一体（tǐ）化思（sī）想

1、关贸总协定（GATT）乌拉圭（guī）回合谈判（pàn）协议（yì）的要（yào）求“各国不应由于法规和标准差异而造成非关税贸（mào）易（yì）壁垒和（hé）不公平贸易，应尽量采用（yòng）国（guó）际（jì）标准”。

2、和ISO9000、ISO14000模式一致，易于评估（gū）

二、我国发展职业（yè）安全健（jiàn）康的条件

1、有多年的安（ān）全管理系统经验，各企业均有相应的方针、目标（biāo）各种（zhǒng）安全制度

2、大（dà）多数企业（yè）已有ISO9000、ISO14000管（guǎn）理体系（xì）的运行（háng）经验

3、我国新（xīn）的安全法规（guī）出台，如职业安全健康法或安全（quán）生产（chǎn）法为推行OHSAS准备了坚（jiān）实的基（jī）础

4、我国（guó）有（yǒu）一大批职业安全健康（kāng）科研检（jiǎn）测机（jī）构和专业技（jì）术人（rén）员，能够承担OHSAS的技术评估。

三、职（zhí）业安全健康管理体系的作用

1、通过实（shí）施OHSAS可以明（míng）显提高（gāo）企业（yè）安（ān）全生产（chǎn）的管理水平和（hé）管理效（xiào）益

2、改善作业条件，提高（gāo）劳动者身心健康，提高劳动效（xiào）率

3、职业事故和职业病能（néng）增（zēng）加财（cái）产损失和医疗补偿费用，提（tí）高成本

4、增强企业社会影响力，扩大市场

OHSAS18001运行模式

一、PDCA是职业安（ān）全健康管理体系的（de）运行基础:

PDCA循环（huán）圈是OHSAS18000职业安全（quán）健康管理体系的运行基础，同时也是（shì）ISO14000,ISO9000管理体系的运（yùn）行基础（chǔ），实（shí）际上PDCA循环（huán）圈是所有现代管理（lǐ）体制的根本运（yùn）行方（fāng）式

P——计划（huá）：1、确定组织的方针、目标

　　　　　 2、配备必要资（zī）源

　　　　　 3、建立组织（zhī）机构、规定相应职责、权限和（hé）相互（hù）关系（xì）

　　　　　 4、识别管理（lǐ）体系运行（háng）的相关活（huó）动或过程，并规定活动或过程（chéng）的实施程（chéng）序和（hé）作业方法等。

D——行动（dòng）：按照计划所规定（dìng）的程序（如组织机构（gòu）程序和作业方（fāng）法等）加以实施。实施过（guò）程与（yǔ）计划的（de）符合性及实施的结果决定了（le）组织能（néng）否达到预期目标，所以保证（zhèng）所有活动在受控状（zhuàng）态（tài）下进行是实施的关健。

C——检查：为了（le）确保计（jì）划的（de）有效实（shí）施，需要对计划实施（shī）效果进行检查衡量，并采取措施、修正、消除（chú）可能产生的行为（wéi）偏差。

A——改进：管（guǎn）理过程不是一个封闭的系（xì）统，因而需要随管理活动的深入，针对实践（jiàn）中发现的缺陷、不足变（biàn）化（huà）的（de）内外（wài）部条件，不断对（duì）管理活动进行调整（zhěng）、完善
裁明模型下一个（gè）动（dòng）态循（xún）环，不断上（shàng）升的螺漩。

OHSAS18001职业安全健康管理（lǐ）体系之17个（gè）术语解（jiě）析

一、事故:

——造成（chéng）死亡、职业病（bìng）、伤害财产损失或其他（tā）损失（shī）的意外事件

相应法规：

－－1991年国务院颁布的《企业职工伤亡事故报告及（jí）处理（lǐ）规定》

－－1987年颁发的《职业病范（fàn）围（wéi）和职业病患者处理（lǐ）办法的（de）规（guī）定》

－－健康部颁发的《职业病诊断管理（lǐ）办法》

二、审核:

——制定（dìng）活动（dòng）和有关结果是否符合（hé）计划的安排，以及这些安排是否得（dé）到有效实施并适用于实现组（zǔ）织的方针和目标的一个（gè）系统化（huà）的验证过程。

三、持续改进：

——强（qiáng）化（huà）职业安（ān）全健康管（guǎn）理体系的（de）过程，目（mù）的是根据组织的职业安全（quán）健康方针，从总体上（shàng）改善职业安全（quán）健康（kāng）绩（jì）效（xiào）。

－－持续改进不（bú）必发生于活（huó）动的所有（yǒu）方（fāng）面。

四、危害：

——可能造成人（rén）员（yuán）伤害（hài）、职业病、财产（chǎn）损失、作业环境、破（pò）坏的根源（yuán）或状态。

可理解为危险源或事故隐患

－－从本质上讲就是存在能量、有（yǒu）害（hài）物质和能量、有（yǒu）害物（wù）质失去控（kòng）制而导致的意外释放或有害物（wù）质的泄露，散发（fā）这两方面因素，如液化（huà）器，氧气瓶

按导致事（shì）故、危害直接原（yuán）因进行分类（lèi）：

物（wù）理性

化学性（xìng）

生物性

心理与主观性

生理性

行为（wéi）性（xìng）

其他

五、危险（xiǎn）:

——持（chí）定危险事（shì）件发生（shēng）的可（kě）能性与后果的结合。

可能性（xìng）：是指导致事故发生的难易程度（dù）

严（yán）重性：是（shì）指事故发（fā）生后能够（gòu）组织带来（lái）多（duō）大（dà）的（de）人员伤亡或财（cái）产损失。

其中任何一个不存在，则认为这种危险不存在。

如有电击可能性的地方，人员（yuán）不能进入（rù）则认为（wéi）不存在（zài）危险。

六、危害辨识：

——识别危害的存在并（bìng）确（què）定其性质的过程（chéng）

即识（shí）别危险（xiǎn）源

辨识范围（wéi）主要是厂址、厂区平面布局、建筑物（wù）、生产工艺过程（chéng）、生产（chǎn）设（shè）备（bèi）、有害作业和管理（lǐ）设施，事故应急抢救（jiù）设（shè）施及辅助（zhù）生产生活健（jiàn）康设施等（děng）。

确定其性质，如桌子（拌倒人或火（huǒ）灾）确（què）定是火灾（zāi）还（hái）是拌倒人

七、事（shì）件（jiàn）：

——造（zào）成或可（kě）能（néng）造成事故的（de）事件。

事件的发生可能造（zào）成事（shì）故，也可能并未造成（chéng）任何损（sǔn）失，因此说（shuō）事件包括（kuò）事故（gù）

对于没有造成职业病、死亡、伤害、财（cái）产损失或其（qí）他损失的事件可称之为“未遂过失”。

事（shì）件包括未遂过失。

八、相关方：

——关注组织的职业安全（quán）健康状（zhuàng）况或（huò）受其影响的个人或（huò）团体（tǐ）。

可以是团体，也可以（yǐ）是个人。

关注状况或（huò）受影响

相关（guān）方主要有：

1）与组（zǔ）织相邻（lín）的，如（rú）邻厂、周围的居民下风向的企业，河流的下游等；

2）与组织的经（jīng）营生（shēng）产活动相关的，如股东供方、客户和员工；

3）银行、政府部门、劳动及环境保护组织等。

九、不符合：

——任何能够直接或间接造成死亡、职业病（bìng）、财产（chǎn）损失或作业环境破坏的违背作业（yè）标准、规程（chéng）、规章或管理体系（xì）要求的（de）行（háng）为或偏（piān）差。

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－－从本质（zhì）上讲就是存（cún）在（zài）能量、有害物质和能量、有害物质失（shī）去控制而导致的意外释放或有（yǒu）害物（wù）质的泄露，散发这两方面因素，如（rú）液化器（qì），氧气（qì）瓶

按导致事故、危（wēi）害直（zhí）接（jiē）原因进（jìn）行分类：

物理（lǐ）性

化学性

生物性（xìng）

心理与主观性

生理性

行为（wéi）性（xìng）

其他

五、危险:

——持定危险事件发生的可能（néng）性与后（hòu）果的结合。

可能性（xìng）：是（shì）指导致（zhì）事（shì）故发（fā）生的（de）难易程度

严重性：是指事故发生后能够组织（zhī）带来多大的人员伤亡或财产损失。

其中任何一个不（bú）存在（zài），则认为这（zhè）种危险不存（cún）在。

如有电击可能性的（de）地方，人（rén）员（yuán）不能进（jìn）入则认为不（bú）存在危险。

六、危（wēi）害辨识：

——识别危害的存在并确定其性质的（de）过（guò）程

即（jí）识别危险源

辨识（shí）范围主要是厂（chǎng）址、厂区平面布局、建（jiàn）筑物、生（shēng）产工艺（yì）过程、生产（chǎn）设备、有害作业和管理设（shè）施，事故应急抢救（jiù）设施及辅（fǔ）助生产生活健（jiàn）康设施等。

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七、事件：

——造（zào）成或可（kě）能造成事故的事件。

事件的发生可能造（zào）成事（shì）故，也可能并未造（zào）成任何损（sǔn）失，因此说事（shì）件包括事（shì）故

对于没（méi）有造（zào）成职业病、死亡、伤害（hài）、财产损失或其他损失的事件可称之为“未（wèi）遂过失”。

事件包括未遂过失。

八（bā）、相（xiàng）关方：

——关注（zhù）组织的职（zhí）业（yè）安（ān）全健（jiàn）康状况或受（shòu）其影响（xiǎng）的个人或团体。

可以（yǐ）是团体，也可以是个（gè）人。

关（guān）注状（zhuàng）况或（huò）受影响

相关方主要有：

1）与组织相邻的，如邻厂（chǎng）、周（zhōu）围的（de）居（jū）民下风向的（de）企业，河（hé）流的（de）下游等；

2）与组织的经（jīng）营（yíng）生产活动相关（guān）的，如股东供方、客户（hù）和（hé）员工；

3）银（yín）行、政府部门、劳动及环（huán）境保护组织等。

九、不符合：

——任何能够直接或间接造成死亡、职（zhí）业（yè）病、财产（chǎn）损失（shī）或作（zuò）业环境破坏（huài）的违背作业标准、规程、规章（zhāng）或（huò）管理体系要（yào）求的行为或偏差（chà）。

分为严重（chóng）和一般不符合

严重不符合的情况

体系系统性失效；

体系区域性失效；

有（yǒu）严重后果。

十、目标：

——组织制定（dìng）的为激（jī）发员工安全（quán）表现行为，并（bìng）预期须要达（dá）到（dào）的职业安（ān）全健（jiàn）康工作（zuò）目的，要求和结（jié）果

目标应（yīng）可分（fèn）解为独（dú）立的指（zhǐ）标

尽量管（guǎn）理量化（huà）

指标应可测量（liàng）

十一、职业安全健康：

——影响作业场所内员工、临时工、合同工、外来人（rén）员和（hé）其他人（rén）员安全（quán）与健康的条件和因素。

进（jìn）入作业场所的任（rèn）何人安全（quán）与（yǔ）健康的保护

不包括职工其（qí）他劳动（dòng）权利（lì）和劳动报（bào）酬的（de）保护，也不包（bāo）括一（yī）般的健康保健和（hé）伤病医疗工作。

作业场所一（yī）般说来是（shì）组（zǔ）织生产活动的场（chǎng）所（suǒ）。

十二、职业安全（quán）健康管（guǎn）理体系（xì）：

——组织全部管理体系中（zhōng）专门管理职（zhí）业安全健（jiàn）康工作的部分包括为制定（dìng）、实施、实（shí）现、评审和（hé）保持职业安全健（jiàn）康方针所需的组织机构，规划活动、职责、惯例、程序、过程和（hé）资源。

十三、组（zǔ）织：

——具有自身职能和行政管理的企业（yè）、事（shì）业单位或社团（tuán）

可以是其（qí）中的一（yī）部分

十四、绩效：

——组（zǔ）织根据（jù）职业安全（quán）健康方针、目（mù）标，在控制和（hé）消除职业安（ān）全（quán）健康危险方面所取得的成绩和（hé）达到的（de）效果。

绩（jì）效是可测量的，如职业病减少（shǎo）多少（shǎo），未发（fā）生事故等。

十五、危险评价（风险评价）：

——评价危险程（chéng）度并确定其是否存（cún）在可承受范围的全过程

是针对（duì）存（cún）在（zài）的危险源的（de）发生危害的可（kě）能性和（hé）严重（chóng）性进行分析（xī），以（yǐ）确定这种危害（hài）是否可接受（shòu）。

可能（néng）性：采（cǎi）取数学方（fāng）法，之后（hòu）得出一个综合指标来实现（xiàn）

严重性（xìng）：通过工程学的方法分析

是否可接受（shòu）的判断需根（gēn）据相关的知识，如（rú）法律、法规及组织（zhī）具体（tǐ）情（qíng）况加以确定（dìng），一般说来（lái），这个标准或界限值不是一成不（bú）变的

十六、安全（quán）：

——免遭不（bú）可接受危险的伤害

经过危险评价，确定了不可接受的风险，那么它分为严重（chóng）和一般不符合

严重不符合的情况

体系系统性失效；

体系（xì）区域性（xìng）失效；

有严重后果。

十（shí）、目标：

——组织制定的为激发员工（gōng）安全表现行为，并预期（qī）须要（yào）达到的职业（yè）安全（quán）健（jiàn）康工作目的，要（yào）求和（hé）结果（guǒ）

目（mù）标应可（kě）分解为独（dú）立的指（zhǐ）标

尽量管理量化（huà）

指标应可（kě）测量

十一、职（zhí）业安全健康：

——影响（xiǎng）作业（yè）场（chǎng）所内（nèi）员工、临时工、合（hé）同（tóng）工、外（wài）来人（rén）员（yuán）和（hé）其他人（rén）员安全（quán）与健康（kāng）的条件和因素。

进入（rù）作业场所的任何人安全（quán）与健康的保护

不包括职工其（qí）他（tā）劳动（dòng）权（quán）利和（hé）劳动报（bào）酬的（de）保护，也不包括一般的健康（kāng）保健和伤（shāng）病医疗（liáo）工作。

作业场（chǎng）所一般说来是组织（zhī）生产（chǎn）活动的场所。

十（shí）二、职业安全健（jiàn）康管理体（tǐ）系（xì）：

——组织（zhī）全（quán）部（bù）管理体系中专门管理职业安（ān）全健康工作的（de）部分（fèn）包括为制定、实施、实现、评（píng）审（shěn）和保持职业安全健康方针所需的组织机构，规划活动、职责（zé）、惯例、程序（xù）、过程和资源。

十三、组织：

——具（jù）有自（zì）身（shēn）职（zhí）能和（hé）行（háng）政管理的企业、事业单位或社团

可以（yǐ）是其中的一部分

十四、绩效：

——组织根据职业安全（quán）健康方针（zhēn）、目标，在（zài）控制和（hé）消除（chú）职业安全（quán）健（jiàn）康危（wēi）险方面所取得的成绩和达（dá）到的效果。

绩效是可（kě）测量的，如职（zhí）业病减少（shǎo）多少，未发生事故等。

十五、危险评价（jià）（风险评价）：

——评价危险程（chéng）度并确定其是否存在可承受范围（wéi）的全过程

是针对存在的（de）危险源的发生危害（hài）的可能性（xìng）和（hé）严重（chóng）性（xìng）进行分析，以确定这种危害是否可（kě）接受。

可能性：采取数学方法，最后（hòu）得出（chū）一个综（zōng）合指标（biāo）来实现

严重性：通过工程（chéng）学的方（fāng）法分（fèn）析

是否可接受的判断需根据相关的知识，如法律（lǜ）、法规及组织具体情况加以确（què）定，一般说来，这个标准或界限值不（bú）是一（yī）成不变（biàn）的

十六（liù）、安全（quán）：

——免遭不可接受（shòu）危险的伤害

经（jīng）过危险评价，确定了（le）不可接受的风（fēng）险，那（nà）么（me）它（tā）就要采取（qǔ）措施将不可接受危险降低至可（kě）容许的程度，使人们避免遭受到不可接（jiē）受危险（xiǎn）的伤害。

十（shí）七、可接受（shòu）的危险：

——组织根据法律义务和职（zhí）业安全健康，将危险降低至可接受的程度。